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医院绩效考核

关于印发《邯郸市卫生和计划生育委员会公立医院综合绩效考核实施方案(试行)》通知

〔2017〕378号

 邯郸市卫生和计划生育委员会

关于印发《邯郸市卫生和计划生育委员会公立医院综合绩效考核实施方案(试行)》通知

各市直城市公立医院:

        根据市委市政府《印发关于进一步深化公立医院综合改革的实施方案的通知》(邯字[2017]26号)和市政府办公厅《关于印发邯郸市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务》(邯政办字[2017]123号),结合本地实际,现制定了《邯郸市卫生和计划生育委员会公立医院综合绩效考核实施方案(试行)》,现印发给你们,请结合本单位实际认真贯彻执行。

                       

 邯郸市卫生和计划生育委员会

          2017年12月27日

邯郸市卫生和计划生育委员会

公立医院综合绩效考核实施方案(试行)

        为了进一步落实国务院关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知。国发〔2012〕11号和冀卫医〔2012〕129号等关于医改的相关文件精神。积极探索公立医院改革办法,落实公立医院改革的相关政策。建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系,健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制,提高人员经费占业务支出的比例。逐步提高医务人员待遇,充分调动职工参与全面绩效管理的积极性,促进医院分配制度改革,确保职工的薪酬分配公开、透明、有据可依,既能吸引人才,留住人才,又能充分发挥职工的积极性,向重要岗位倾斜、向临床一线高风险、工作量大、条件艰苦的岗位倾斜、向重要的管理岗位和业务骨干倾斜,真正发挥出薪酬分配的激励作用,现制定公立医院绩效考核实施方案。

         一、总体要求

       (一)指导思想

        进一步健全公立医院绩效考核机制,逐步形成医疗质量、效率、效益、患者满意度等综合评估体系,引导各级公立医院进一步落实功能定位,履行社会责任,加强规范化、标准化、精细化、专业化、信息化管理,落实公益性,调动积极性,保障可持续,更好为人民群众提供优质医疗卫生服务。

       (二)分配原则

        在绩效工资分配上坚持优劳优得、按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,建立起按岗取酬、按工作量取酬、按工作业绩取酬,同时向高风险、高技术、高强度和贡献大的岗位倾斜的绩效分配机制。

        二、考核原则

       (一)强化管理,提高效率。公立医院绩效考核应当服务于深化医药卫生体制改革大局,符合国家卫生与健康方针政策,以满足人民群众基本医疗服务需求为着眼点。通过合理设定绩效考核指标、强化绩效考核实施,推动落实公立医院的公益性,提高医疗卫生服务能力,有效提高运行效率。

       (二)科学评价,客观公正。综合考虑服务数量、质量、效率和服务对象满意度等因素,结合医院的性质、规模、所处地等实际情况,定量与定性相结合,横向与纵向相结合,建立科学合理的考核办法和指标体系。规范考核程序、内容和标准,保证考核过程公开透明。加大信息化手段在绩效考核中的应用。

       (三)激励约束,有效引导。加强考核结果利用,充分发挥绩效考核的激励、导向作用,与医务人员岗位管理相结合,有效调动医院和医务人员积极性;通过考核及时发现问题,为公立医院持续改进提供依据,做到奖优罚劣。 

        三、考核内容 

         按照中央、省和市相关城市公立医院改革文件精神,依据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法律法规,重点考核公立医院推进城市公立医院改革、综合管理能力、服务能力、医德医风、社会效益等。

        (一)城市公立医院改革主要考核国家、省、市城市公立医院改革政策落实、核心指标达标、城市医联体(专科联盟)建设等方面。

        (二)综合管理能力主要考核人力效率、床位效率、成本效率、固定资产使用效率、预算管理、财务风险管控、医疗收入结构、支出结构、节能降耗以及党建工作、行风建设等方面。

        (三)服务能力主要考核医疗服务质量和安全、人才队伍建设、临床专科发展等方面。

        (四)社会效益主要考核患者满意度、医务人员满意度、政府指令性任务落实、行风建设等方面。

         四、考核方式

          1.查阅资料。查阅公立医院工作计划总结、会议记录、院周会记录、培训记录、记实材料等相关资料,综合目标责任完成情况。

          2.采集信息。采集核实有关数据。从统计部门、医保以及有关业务部门采集、核实医疗机构有关数据,对采集的数据进行比对、分析、汇总。

          3.现场考核。结合医院管理评价工作,通过现场察看、访问患者和医务人员、召开座谈会、暗访等形式,了解、核实医疗机构工作情况和群众反映。

          4.征求意见。由考核组以发放问卷调查表、面谈等多种方式征求相关部门、纪检部门、其他医疗卫生单位、本院干部职工的意见。

         五、考核结果与运用

       (一)市级医院年度绩效考核实行百分制,考核结果分4个等级:90分(含90分)以上为优秀,80-90分(含80分)为良好,60-80分(含60分)为合格,60分以下为不合格。

       (二)市级医院的绩效考核结果与市级医院的工资总额(人员经费,下同)挂钩,年度考核结果为优秀等次的,年度工资总额占业务支出的比例可达35%以上,良好等次的可达30%-35%,合格等次的可达25%-30%,合格以下等次的不超过25%。

        (三)市级医院应结合单位实际,制定内部绩效工资分配方案,报邯郸市医院管理组织备案。

         六、组织保障

        1.加强组织实施。把加强市级医院绩效评价纳入全市深化医改总体部署中,市医管会负责对市级医院实施绩效评价工作的监督和指导,组建市级医院绩效评价专家库,加强人员培训,不断完善市级医院绩效评价指标体系。 

        2.强化技术支撑。建立完善市级医院综合管理信息平台,提供绩效评价的基础信息,加强大数据处理技术、统计分析技术、互联网技术等现代信息技术在绩效评价中的应用,实施动态、精准评价。加强绩效评价工作网络和队伍建设,推动绩效评价逐步专业化和规范化。

        3.加强宣传教育。做好政策解读和舆论引导,主动回应社会关切,营造良好舆论环境。引导医疗卫生机构和医务人员充分认识绩效评价工作的重要意义,营造寻找差距、持续改进、追求高绩效目标的氛围。

邯郸市卫生和计划生育委员会办公室

2017年12月27日印发


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